{"id":111368,"date":"2022-02-08T05:50:24","date_gmt":"2022-02-08T08:50:24","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=111368"},"modified":"2022-02-08T05:50:24","modified_gmt":"2022-02-08T08:50:24","slug":"contraloria-detecta-incongruencias-en-licitacion-para-realizar-catastro-de-tierras-indigenas-y-rechaza-tomar-razon-de-sus-bases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2022\/02\/08\/contraloria-detecta-incongruencias-en-licitacion-para-realizar-catastro-de-tierras-indigenas-y-rechaza-tomar-razon-de-sus-bases\/","title":{"rendered":"Contralor\u00eda detecta incongruencias en licitaci\u00f3n para realizar catastro de tierras ind\u00edgenas y rechaza tomar raz\u00f3n de sus bases"},"content":{"rendered":"
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Imagen de la toma de enero de la reserva Pemehue de Conaf, la que ser\u00eda apoyada por la CAM. Foto: Werk\u00e9n Noticias.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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El organismo fiscalizador enumer\u00f3 una treintena de errores t\u00e9cnicos del documento presentado. Una de las aspiraciones del Presidente Pi\u00f1era es aclarar cu\u00e1ntas son las tierras entregadas y que falta por entregar. La metodolog\u00eda propuesta por el gobierno ha sido criticada por comunidades, que consideran que los t\u00edtulos de merced excluyen terrenos que les pertenec\u00edan previamente. Boric ha planteado que es necesario buscar otras v\u00edas para resolver el problema. La Conadi se\u00f1al\u00f3 que resolver\u00e1 esta semana las observaciones.<\/strong><\/p>\n

Qu\u00e9 pas\u00f3:<\/strong> La Contralor\u00eda de La Araucan\u00eda rechaz\u00f3 tomar raz\u00f3n de las bases de la licitaci\u00f3n presentada en diciembre por la Corporaci\u00f3n Nacional de Desarrollo Ind\u00edgena (Conadi) para realizar un catastro de tierras ind\u00edgenas, acusando errores t\u00e9cnicos, requisitos arbitrarios e incongruencias en la propuesta.<\/h4>\n
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  • \u201cEsta Contralor\u00eda Regional no ha dado curso al instrumento del ep\u00edgrafe que aprueba las bases administrativas y t\u00e9cnicas y convoca a Licitaci\u00f3n P\u00fablica denominada \u2018Catastro T\u00edtulos de Merced para las Regiones del Biob\u00edo, La Araucan\u00eda, Los R\u00edos y Los Lagos\u2019, pues no se ajusta a derecho\u201d, dice el documento firmado el viernes 4.<\/li>\n<\/ul>\n

    Por qu\u00e9 importa:<\/strong> Realizar un catastro de las tierras entregadas por el gobierno a distintas comunidades y establecer cu\u00e1ntas falta entregar, apunta a fijar un piso com\u00fan en las conversaciones y negociaciones con comunidades en disputa.<\/p>\n

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    • La realizaci\u00f3n del catastro es considerada en el gobierno un insumo objetivo que servir\u00eda al nuevo gobierno para seguir con la entrega de tierras cuando asuma el 11 de marzo. Concretarla ha sido una aspiraci\u00f3n del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era desde su primer gobierno.<\/li>\n
    • Sin embargo, la metodolog\u00eda propuesta por Conadi, que es levantar la informaci\u00f3n en base a los t\u00edtulos de merced entregados entre 1884 y 1929 a comunidades mapuche reubicadas, es considerada incompleta por algunos actores locales, que consideran excluye tierras que les pertenec\u00edan previamente.<\/li>\n
    • El Presidente electo, Gabriel Boric, se ha manifestado cr\u00edtico de la institucional que promueve la licitaci\u00f3n. \u201cLa pol\u00edtica de la Conadi est\u00e1 agotada, estamos conversando con nuestros equipos para avanzar en una direcci\u00f3n que facilite el di\u00e1logo y la recomposici\u00f3n de confianzas y ah\u00ed le pido a todas partes, a todas las partes, que tengan la voluntad de iniciar un nuevo camino, esto sabemos que no se va a resolver de la noche a la ma\u00f1ana\u201d, dijo Boric el 27 de diciembre, sin precisar cu\u00e1l ser\u00e1 su plan alternativo.<\/li>\n
    • La reivindicaci\u00f3n de tierras es uno de los argumentos usados por los grupos radicales para realizar atentados en la macrozona sur, que en enero registr\u00f3 la semana m\u00e1s violenta de la que se tenga registro, con 4 homicidios asociados a violencia rural ocurridos en una misma semana. En 4 provincias del Biob\u00edo y La Araucan\u00eda rige desde el 13 de octubre el estado de emergencia que permite el despliegue de las Fuerzas Armadas en apoyo a las polic\u00edas.<\/li>\n<\/ul>\n

      Los reparos de Contralor\u00eda a las bases:<\/strong> Contradicciones internas en el documento, requisitos no contemplados en la ley y errores t\u00e9cnicos, fueron los motivos esgrimidos por Contralor\u00eda para declarar que el texto \u201cno se ajusta a derecho\u201d. A continuaci\u00f3n, algunas de \u00e9stas:<\/p>\n

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      • \u201cEl resuelvo primero de la resoluci\u00f3n en estudio hace referencia a un proceso licitatorio distinto al que se pretende convocar\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEn el referido resuelvo N\u00b0 2, se deber\u00e1 eliminar la exigencia de experiencia en materias afines de los oferentes, y que estos no tengan acciones pendientes de ning\u00fan tipo con la Conadi u otro Servicio P\u00fablico, toda vez que dichas circunstancias no constituyen inhabilidades legales para participar en la licitaci\u00f3n que se proyecta\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEl punto 7.1 de los pliegos de condiciones, se se\u00f1ala que la oferta econ\u00f3mica no debe exceder el monto disponible de la licitaci\u00f3n, lo que resulta contradictorio con lo estipulado en el punto 9 de las mismas, en el que se indica, en su p\u00e1rrafo quinto, que si el precio ofertado es mayor que el de la referencia indicado en las bases, se analizar\u00e1 la situaci\u00f3n en su contexto, lo que deber\u00e1 precisarse\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEn el punto 8 de las bases se alude a un estudio de mercado que no se adjunta\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEn el p\u00e1rrafo primero del punto 13.8 de las bases, resulta indeterminado que se indique que la comisi\u00f3n evaluadora podr\u00e1 estar conformada por la asesor\u00eda de expertos de reconocido prestigio en materias t\u00e9cnicas a revisar, sin individualizar la cantidad de personas y las materias espec\u00edficas sobre las cuales se pronunciar\u00e1n\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEn el punto 13.9, p\u00e1rrafo final de las bases, se menciona que, en caso de igualdad de puntaje, se preferir\u00e1 adjudicar a aquella oferta que tenga mejor puntaje en la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, y en caso de persistir la igualdad, se dar\u00e1 preferencia a aquella que haya obtenido mejor evaluaci\u00f3n en el criterio t\u00e9cnico de mayor ponderaci\u00f3n, resultando inviable esto \u00faltimo atendido a que existen dos criterios t\u00e9cnicos con igual superior ponderaci\u00f3n, del 40%. Adem\u00e1s, no se establece qu\u00e9 sucede si persiste la igualdad aun en caso de aplicar todos los criterios de desempate all\u00ed establecidos\u201d.<\/li>\n
      • \u201cEn el punto 15.2 de las bases resulta incongruente se\u00f1alar que se realizar\u00e1 una evaluaci\u00f3n al prestador del servicio contratado, como m\u00ednimo una cada 12 meses, en circunstancias que, de conformidad al mismo punto, el contrato tendr\u00e1 una duraci\u00f3n inicial s\u00f3lo de 6 meses\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n

        La respuesta de la Conadi:\u00a0<\/strong>\u201c\u00c9stas observaciones no frenan la licitaci\u00f3n ni la posterior realizaci\u00f3n del catastro, al contrario, son observaciones de forma que constituyen una oportunidad para mejorar el proceso y ser\u00e1n subsanadas a la brevedad\u201d, dijo la Corporaci\u00f3n en una declaraci\u00f3n.<\/p>\n

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        • \u201cLuego de subsanadas las observaciones, las bases ser\u00e1n enviadas esta semana al ente contralor para as\u00ed cumplir con este compromiso del gobierno del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n

           <\/p>\n

          Ex Ante<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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