{"id":140050,"date":"2022-09-30T05:20:35","date_gmt":"2022-09-30T08:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=140050"},"modified":"2022-09-30T05:20:35","modified_gmt":"2022-09-30T08:20:35","slug":"conferencia-camara-minera-y-cammin-las-nuevas-regulaciones-pueden-afectar-el-potencial-minero-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2022\/09\/30\/conferencia-camara-minera-y-cammin-las-nuevas-regulaciones-pueden-afectar-el-potencial-minero-nacional\/","title":{"rendered":"Conferencia C\u00e1mara Minera y CAMMIN: “Las nuevas regulaciones pueden afectar el potencial minero nacional”"},"content":{"rendered":"

La organizaci\u00f3n desarroll\u00f3 la “Conferencia Desaf\u00edos para la regulaci\u00f3n minera: Una visi\u00f3n aplicada”. El secretario general, Patricio Cartagena, dijo que: “incorporar nuevas dudas en la aplicaci\u00f3n de la normativa minera no facilita que haya nuevas inversiones y proyectos”.<\/em><\/strong><\/p>\n

En un contexto de cambios e incertidumbre a nivel global y nacional, la industria minera deber\u00e1 adaptarse a una serie de cambios regulatorios. Para abordar en profundidad algunas de esas modificaciones legales, la C\u00e1mara Minera de Chile y el Centro de Arbitraje y Mediaci\u00f3n Minero desarrollaron la conferencia “Desaf\u00edos para la regulaci\u00f3n minera: Una visi\u00f3n aplicada”.<\/em><\/p>\n

El abogado y director ejecutivo del Centro de Arbitraje y Mediaci\u00f3n Minera (CAMMIN), Jorge Castillo, se\u00f1al\u00f3 que “tenemos un problema regulatorio que puede venir din\u00e1micamente, pudiendo afectar nuestro potencial minero, es decir, inversiones y actuales operaciones”. Al respecto, Castillo dijo que ante posibles conflictos, ya sea por los cambios en las normas como por el desarrollo de las operaciones, CAMMIN est\u00e1 preparado para apalancar potenciales controversias.<\/p>\n

El experto enfatiz\u00f3 que se han percibido mermas en la producci\u00f3n de algunas operaciones de la miner\u00eda nacional, las cuales deben ser consideradas al momento de confeccionar nuevas leyes mineras como, por ejemplo, cu\u00e1l ser\u00eda la p\u00e9rdida de valor generada por las nuevas regulaciones.<\/p>\n

En tanto, el Secretario General C\u00e1mara Minera de Chile, Patricio Cartagena, se refiri\u00f3 a las modificaciones al r\u00e9gimen de amparo minero: an\u00e1lisis cr\u00edtico de la ley 21.420, ocasi\u00f3n en la que dio a conocer lo que se espera con esta norma sobre la incorporaci\u00f3n de una patente minera progresiva, entre otros puntos indic\u00f3: “que se estima entre 50 a 55 US$ millones de recaudaci\u00f3n anual por pago de patente minera; se distribuye los recursos en 50% para la regi\u00f3n y 50% comuna de origen (Ley N\u00b019.143; y la modificaci\u00f3n de <\/a>Ley N\u00b021.420, establece que lo que exceda a 80 US$ millones deber\u00e1 ingresar directamente al tesoro p\u00fablico; que el n\u00famero de concesiones explotaci\u00f3n son 90.935 corresponde a 16.410.955 ha (CP SNGM 2021). Sin embargo, el r\u00e9gimen legal minero si requiere perfeccionamientos, a fin de cumplir con su objetivo, cual es, facilitar la actividad minera y dotar de t\u00edtulos al primer descubridor”, asever\u00f3.<\/p>\n

El abogado explic\u00f3 que resulta inexplicable e Improcedente que el C\u00f3digo Minero sea modificado v\u00eda una ley miscel\u00e1nea como es la 21.420, …”las ideas matrices del proyecto de ley son el reducir o eliminar exenciones tributarias indica; tiene una t\u00e9cnica legislativa deficiente; con un resultado de modificaciones inconexas al ordenamiento jur\u00eddico minero vigente (instituciones) y una inexistente historia de ley, por ejemplo, informes t\u00e9cnicos, impactos socioecon\u00f3micos, consultas con expertos, entre otros, que pueden facilitar su aplicaci\u00f3n. Todo esto producir\u00e1 efectos de una mayor judicializaci\u00f3n y reclamos por inconstitucionalidad de los titulares mineros “,… advirti\u00f3.<\/p>\n

An\u00e1lisis de modificaciones legales, otras consecuencias, proyectos binacionales y propuestas<\/strong><\/div>\n
Frente al tema principal, la Ley 21.420 que regula medidas para incrementar cargas para la Pensi\u00f3n Garantizada universal (PGU) y que termin\u00f3 modificando el C\u00f3digo de Miner\u00eda “en asuntos tan fundamentales como el procedimiento de concesiones mineras (de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n), el sistema de coordenadas y acciones posesorias mineras”, explic\u00f3 el abogado Socio de Acevedo Santini Abogados, Alfonso Santini, quien enfatiz\u00f3 que solo fue discutido en las comisiones de Hacienda de ambas c\u00e1maras del Congreso y no por la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda y Energ\u00eda.<\/div>\n
Santini asever\u00f3 que, pese a la controvertida forma en que se tramit\u00f3 esta ley en particular, hay aspectos positivos como una aceleraci\u00f3n en la tramitaci\u00f3n de concesiones. Sin embargo, genera incertezas relevantes para los concesionarios, quienes tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de registrar sus concesiones bajo las coordenadas de Datum SIRGAS, bajo sanci\u00f3n de caducidad de sus t\u00edtulos “El punto m\u00e1s d\u00e9bil del proyecto es que el concesionario debe ir al Conservador de Bienes Ra\u00edces para inscribir su concesi\u00f3n, si no, la pierde”, enfatiz\u00f3 Santini. De acuerdo con el abogado experto, la norma es inconstitucional y produce efectos indeseados.
\nEn la ocasi\u00f3n Santini dijo que considera como aspecto positivo, la aceleraci\u00f3n de tramitaci\u00f3n de constituci\u00f3n de concesiones, sin embargo, lo negativo ser\u00edan las incertezas en propiedad minera. “Finalmente corrigi\u00f3 errores de forma sobre montos de patentes; nada m\u00e1s”, concluy\u00f3.<\/div>\n
A continuaci\u00f3n, el abogado y Director de ENERG\u00cdA Y RECURSOS NATURALES DE ALBAGLI ZALIASNIK, Alejandro Montt, percibe un estancamiento en los \u00edndices de exploraci\u00f3n del pa\u00eds, reflejado en estancamientos en la producci\u00f3n minera y en la inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n, y una merma de la posici\u00f3n de Chile en el ranking de competitividad que realiza a\u00f1o a a\u00f1o el Instituto Fraser.<\/div>\n
En su exposici\u00f3n, identific\u00f3 una serie de problemas para la exploraci\u00f3n en Chile. Entre ellas, destac\u00f3 la falta de informaci\u00f3n geol\u00f3gica, la poca disponibilidad de \u00e1reas libres para realizar exploraci\u00f3n, un procedimiento engorroso y costoso para la constituci\u00f3n de concesiones mineras, falta de un mercado de capitales y de financiamiento para la miner\u00eda en Chile, y las limitaciones para el crecimiento de la industria del litio.<\/div>\n
Montt explic\u00f3 los alcances de la Ley N\u00b021.420 para tratar de hacerse cargo de los problemas se\u00f1alados, y propuso una serie de medidas para fomentar la exploraci\u00f3n en Chile. Entre ellas, destac\u00f3 la necesidad de contar con mayor inversi\u00f3n p\u00fablica en informaci\u00f3n geol\u00f3gica, poner a disposici\u00f3n del mercado prospectos de ENAMI y de Codelco, debiendo revisarse respecto de esta \u00faltima las limitaciones que le establece la Ley N\u00b0 19.137, fusionar y simplificar tr\u00e1mites del procedimiento de constituci\u00f3n de concesiones mineras, impulsar un mercado de capitales y de financiamiento mediante incentivos tributarios como la recuperaci\u00f3n del IVA en exploraci\u00f3n, y la posible deducci\u00f3n en la base imponible de socios o accionistas de empresas de exploraci\u00f3n respecto de los gastos realizados por ella (seg\u00fan indic\u00f3 son medidas que existen en otros pa\u00edses mineros).<\/div>\n
A lo anterior agreg\u00f3 que se suman “la creaci\u00f3n de una bolsa de riesgo (medida que tambi\u00e9n existe en jurisdicciones mineras); fondos de Inversi\u00f3n con prospectos de ENAMI y Codelco; y tener una discusi\u00f3n sobre la apertura de un porcentaje m\u00ednimo de Codelco para inversionistas institucionales. Finalmente, para impulsar la industria del litio llam\u00f3 a tener una discusi\u00f3n sobre la naturaleza de la potencial Empresa Nacional de Litio, y estudiar alternativas como establecer una primera opci\u00f3n de compra para el Estado del litio en concesiones con presencia significativa de esta sustancia (cosa que ya ocurre con el torio y el uranio) o la de abrir su concesibilidad”.<\/div>\n
En tanto, la abogada P\u00eda Moscoso, directora del Magister Derecho de Miner\u00eda Universidad de Atacama, se refiri\u00f3 al marco legal de proyectos binacionales en Chile, Per\u00fa y Argentina. Los proyectos binacionales, “se tratan de proyectos transfronterizos que requieren una regulaci\u00f3n en particular”, detall\u00f3.<\/div>\n
En la ocasi\u00f3n se refiri\u00f3 al proyecto binacional Constelaci\u00f3n, que es de oro, plata y cobre ubicado casi al l\u00edmite de La Rioja en San Juan, Argentina, y en la Regi\u00f3n de Atacama en Chile. “en este caso es uno de los mayores proyectos binacionales, no solo de Am\u00e9rica, tal vez a escala mundial. En Chile tenemos un Tribunal Constitucional que se encarga de velar por la constitucionalidad de las normas infraconstitucionales, en ese sentido el tribunal de Chile se ha pronunciado y ha dicho que no toda la regulaci\u00f3n en materia minera est\u00e1 en leyes org\u00e1nicas constitucionales. Esto es un poco evidente porque el C\u00f3digo de Miner\u00eda no tiene rango Constitucional, sin embargo, el r\u00e9gimen de la propiedad minera s\u00ed lo est\u00e1 al igual que la protecci\u00f3n de la propiedad minera. Pero adem\u00e1s existen protocolos adiciones espec\u00edficos que regulan los proyectos binacionales”, explic\u00f3.<\/div>\n
\n

Finalmente dijo que los grandes desaf\u00edos guardan relaci\u00f3n con la creaci\u00f3n de zonas de integraci\u00f3n que determinen la caracterizaci\u00f3n legal de dichas zonas. “Hace falta un tratado a nivel minero con Per\u00fa, ya que existe de libre comercio, pero no en esta materia en particular”, indic\u00f3 Moscoso, agregando que se abrir\u00edan muchas opciones de proyectos fronterizos.<\/p>\n

Invitamos a revivir el seminario online en el siguiente LINK<\/a><\/strong><\/p>\n

PARA VER RPESENTACIONES:<\/strong><\/p>\n

PRESENTACI\u00d3N JORGE CASTILLO, DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACI\u00d3N MINERO, CAMMIN<\/a><\/p>\n

PRESENTACI\u00d3N ALFONSO SANTINI, ABOGADO DE ACEVEDO SANTINI ABOGADOS<\/a><\/p>\n

PRESENTACI\u00d3N ALEJANDRO MONTT, DIRECTOR ENERG\u00cdA Y RECURSOS NATURALES DE ALBAGLI ZALIASNIK<\/a><\/p>\n

PRESENTACI\u00d3N PATRICIO CARTAGENA, SECRETARIO GENERAL C\u00c1MARA MINERA DE CHILE<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La organizaci\u00f3n desarroll\u00f3 la “Conferencia Desaf\u00edos para la regulaci\u00f3n minera: Una visi\u00f3n aplicada”. El secretario general, Patricio Cartagena, dijo que: “incorporar nuevas dudas en la aplicaci\u00f3n de la normativa minera no facilita que haya nuevas inversiones y proyectos”. En un contexto de cambios e incertidumbre a nivel global y nacional, la industria minera deber\u00e1 adaptarse …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":140051,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26,6],"tags":[],"class_list":["post-140050","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicado","category-regionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140050","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=140050"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140050\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/140051"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=140050"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=140050"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=140050"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}