{"id":175532,"date":"2023-07-17T20:19:17","date_gmt":"2023-07-18T00:19:17","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=175532"},"modified":"2023-07-17T20:19:17","modified_gmt":"2023-07-18T00:19:17","slug":"representatividad-politica-y-sistema-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2023\/07\/17\/representatividad-politica-y-sistema-electoral\/","title":{"rendered":"Representatividad pol\u00edtica y sistema electoral"},"content":{"rendered":"<p><strong>Dr. Marco Moreno P\u00e9rez<\/strong><\/p>\n<p><strong>Acad\u00e9mico Escuela de Gobierno, U.Central<\/strong><\/p>\n<p>En el marco del actual proceso constituyente los consejeros que redactan la propuesta de texto constitucional est\u00e1n buscando introducir cambios al r\u00e9gimen pol\u00edtico, al sistema electoral y al funcionamiento de los partidos. Todos parecen compartir el diagn\u00f3stico acerca de los problemas de nuestra actual institucionalidad pol\u00edtica que favorecen la fragmentaci\u00f3n impactando la gobernabilidad. Sin embargo, la direcci\u00f3n del cambio no genera, por ahora, consensos. En los sectores mayoritarios en el Consejo se respira una suerte de nostalgia por volver a la binomilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica. Los minoritarios apuestan por cambios incrementales a partir de mejorar y perfeccionar la actual institucionalidad, pero sin volver al binominal.<\/p>\n<p>Existe acuerdo en reconocer el impacto que la institucionalidad electoral tiene sobre el nivel de representatividad pol\u00edtica, atendiendo fundamentalmente al sistema electoral y sus efectos sobre la gobernabilidad. Si se analizan los sistemas electorales en clave de gobernabilidad, aparecen como objetivos: la legitimidad, la estabilidad y la representaci\u00f3n ciudadana. Como sabemos la meta del sistema binominal fue la disminuci\u00f3n del fraccionamiento del sistema de partidos para por esta v\u00eda mejorar la gobernabilidad. El incentivo para pactar generado por el sistema binominal dio lugar a una competencia electoral \u00abbipactista\u00bb que redujo la cantidad de partidos que entraban en el Congreso, aumentando con esto la efectividad del sistema. Esta sigue siendo, seg\u00fan sus partidarios, la principal virtud del sistema binominal.<\/p>\n<p>A su turno las posturas cr\u00edticas al sistema electoral binominal giraban en torno a que \u00e9ste no constitu\u00eda una respuesta satisfactoria a la tensi\u00f3n existente entre justicia electoral y gobernabilidad. Las cr\u00edticas al sistema por falta de representatividad llevaron, durante el segundo mandato de la expresidenta Michelle Bachelet, a promulgar una reforma electoral que sustituy\u00f3 el sistema binomial imperante por uno de car\u00e1cter proporcional, que comenz\u00f3 a implementarse desde las elecciones del 2017 hasta ahora. Como sabemos, el sistema vigente ha generado que se vea reducida la capacidad de construir grandes acuerdos, toda vez que la proporcionalidad m\u00e1s bien ha promovido la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica mediante el establecimiento de muchos partidos, cada uno con agendas pol\u00edticas que dificultan la generaci\u00f3n de acuerdos impactando la capacidad de gobierno y generando desincentivos para la gobernabilidad. Por otra parte, el vaso medio lleno muestra que el actual sistema proporcional corrigi\u00f3 las barreras de entrada que distorsionaban el principio de representaci\u00f3n, posibilitando la llegada a la C\u00e1mara de otras fuerzas pol\u00edticas.<\/p>\n<p>La actual discusi\u00f3n sobre redistritaje en t\u00e9rminos de reducirlos o ampliarlos se inscribe en este mar de fondo. Lo cierto es que con la poblaci\u00f3n actual \u2013de alrededor de 19 millones\u2013 y de acuerdo con una de las f\u00f3rmulas para calcular el n\u00famero de parlamentarios (Rein Taagepera, 1972) deber\u00edamos tener un n\u00famero mayor a los 155 que hoy conforman esa C\u00e1mara. Este dato los consejeros no los deben soslayar.<\/p>\n<p>El argumento de los costos que implica un Congreso m\u00e1s numeroso y que en contraste uno m\u00e1s peque\u00f1o resultar\u00eda m\u00e1s barato para el Estado, es un debate popular que prende en el actual clima de crisis de representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Lo cierto es que el pa\u00eds parece necesitar una reforma que transe algunos grados de representatividad por m\u00e1s estabilidad y menos fragmentaci\u00f3n. Esta parece ser la disputa instalada el actual proceso constituyente en marcha. El redistritaje es s\u00f3lo una parte del problema.    \t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dr. Marco Moreno P\u00e9rez Acad\u00e9mico Escuela de Gobierno, U.Central En el marco del actual proceso constituyente los consejeros que redactan la propuesta de texto constitucional est\u00e1n buscando introducir cambios al r\u00e9gimen pol\u00edtico, al sistema electoral y al funcionamiento de los partidos. 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