{"id":191163,"date":"2023-12-15T22:52:07","date_gmt":"2023-12-16T01:52:07","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=191163"},"modified":"2023-12-15T22:52:07","modified_gmt":"2023-12-16T01:52:07","slug":"propuesta-constitucional-y-proyecto-de-ley-sernacte-protege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2023\/12\/15\/propuesta-constitucional-y-proyecto-de-ley-sernacte-protege\/","title":{"rendered":"Propuesta Constitucional y Proyecto de Ley \u2018SernacTe Protege\u2019"},"content":{"rendered":"<p><strong>Rafael Pastor Besoain<\/strong><br \/>\n<strong>Decano Facultad de Derecho y Humanidades, U.Central<\/strong><\/p>\n<p>De ganar la opci\u00f3n apruebo en el plebiscito del pr\u00f3ximo 17 de diciembre, la nueva Constituci\u00f3n (art\u00edculo 17 n\u00famero 37) asegurar\u00e1 a los consumidores el acceso a bienes y servicios de forma libre, informada y segura, como a su vez fijar\u00e1 como deber del Estado la protecci\u00f3n a los consumidores ante pr\u00e1cticas abusivas y garantizar\u00e1 el ejercicio de los derechos del consumidor, de forma individual o colectiva.<\/p>\n<p>Muy vinculado a lo anterior, el Gobierno present\u00f3 el 7 de septiembre del presente a\u00f1o el Proyecto de Ley \u201cSernac Te Protege\u201d (PLSTP), con el objeto de otorgarle facultades sancionatorias al Sernac en el caso exclusivo de infracciones al inter\u00e9s individual de los consumidores. Obviamente ambos hechos destacan la relevancia jur\u00eddica que esta tem\u00e1tica posee en nuestro pa\u00eds, como un reconocimiento a las asimetr\u00edas existentes en las relaciones de consumo, tanto en mercados con baja y alta densidad regulatoria.<\/p>\n<p>En este sentido, vale la pena destacar si el PLSTP se alinea efectivamente con el eventual nuevo deber estatal constitucional de garantizar el ejercicio de los derechos del consumidor de forma individual o colectiva, todo ello con la imparcialidad objetiva que el derecho administrativo sancionador moderno exige, y que la propuesta constitucional incluye en su art\u00edculo 16 n\u00famero 9, letras a) y b).<\/p>\n<p>En efecto, el PLSTP fija una serie de mecanismos inhibidores para evitar que el Sernac act\u00fae como juez y parte, sancionando a un proveedor por infringir un inter\u00e9s individual y en paralelo accionar contra el mismo representando un inter\u00e9s colectivo, difuso o eventualmente los intereses generales de los consumidores. El inhibidor principal se traducir\u00eda en la creaci\u00f3n de una Subdirecci\u00f3n de Procedimiento Sancionatorio (SPS), de car\u00e1cter unipersonal, independiente y especializada, lo que implicar\u00eda una supuesta muralla china dentro del Sernac para garantizar la objetividad de esta unidad en la resoluci\u00f3n de los numerosos casos que le toque resolver.<\/p>\n<p>Sin perjuicio de lo anterior, lamentablemente el PLSTP incluye tambi\u00e9n un sistema recursivo que permite impugnar las decisiones de la SPS, mediante la interposici\u00f3n de un recurso de reposici\u00f3n y tambi\u00e9n un jer\u00e1rquico ante el Director Nacional del Sernac.<\/p>\n<p>Por tanto, de aprobarse el PLSTP el Sernac se transformar\u00eda en el \u00fanico servicio p\u00fablico en Chile con la legitimidad activa para presentar acciones colectivas en representaci\u00f3n de intereses supraindividuales, y sancionar administrativamente a agentes en el mercado, sin necesariamente asegurar del todo la imparcialidad objetiva que el derecho administrativo sancionador requiere, esto es, garantizar en el proceso administrativo la neutralidad y objetividad del funcionario juzgador, quien en \u00faltima instancia administrativa resultar\u00eda ser el Director Nacional del Sernac.<\/p>\n<p>En definitiva, con la posible entrada en vigencia de la propuesta constitucional y el PLSTP, podr\u00eda darse la paradoja que la autoridad de mayor jerarqu\u00eda llamada a representar los intereses de los consumidores pudiera presentar accionas colectivas como parte y luego confirmar una sanci\u00f3n a un proveedor v\u00eda un recurso jer\u00e1rquico, careciendo obviamente de la autonom\u00eda e independencia requerida para llevar a cabo ambos mandatos legales de forma conjunta.    \t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rafael Pastor Besoain Decano Facultad de Derecho y Humanidades, U.Central De ganar la opci\u00f3n apruebo en el plebiscito del pr\u00f3ximo 17 de diciembre, la nueva Constituci\u00f3n (art\u00edculo 17 n\u00famero 37) asegurar\u00e1 a los consumidores el acceso a bienes y servicios de forma libre, informada y segura, como a su vez fijar\u00e1 como deber del Estado &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":191164,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-191163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columna-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/191163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=191163"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/191163\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/191164"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=191163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=191163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=191163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}