{"id":212525,"date":"2024-06-19T23:26:32","date_gmt":"2024-06-20T03:26:32","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=212525"},"modified":"2024-06-19T23:26:32","modified_gmt":"2024-06-20T03:26:32","slug":"los-suizos-han-votado-segunda-sesion-de-referendos-del-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2024\/06\/19\/los-suizos-han-votado-segunda-sesion-de-referendos-del-2024\/","title":{"rendered":"Los suizos han votado – segunda sesi\u00f3n de referendos del 2024"},"content":{"rendered":"

Por Eduardo Schindler – Z\u00fcrich, Junio 2024<\/strong><\/p>\n

El fin de semana de Junio 9 se llev\u00f3 a cabo la segunda de las cuatro sesiones de referendos programadas para este a\u00f1o.<\/p>\n

1.- Votaciones de nivel nacional<\/u><\/p>\n

En esta ocasi\u00f3n hab\u00edan 4 temas a ser referendados – 3 iniciativas populares y un referendo facultativo.<\/p>\n

Iniciativa popular para limitar el costo de las primas de salud<\/u><\/p>\n

El alza de las primas de salud es uno de los \u00edtems que m\u00e1s ha subido en los \u00faltimos a\u00f1os. Grupos de inter\u00e9s sacaron adelante una iniciativa que propone que las primas de salud no pueden ser superior al 10% del ingreso de la gente. El resto deber\u00e1 ser pagado por el gobierno federal (2\/3) y por el gobierno del cant\u00f3n respectivo (1\/3).<\/p>\n

Cronolog\u00eda: lanzada en febrero del 2019, junt\u00f3 101.780 firmas en menos de 12 meses; gobierno comunica posici\u00f3n de rechazo en septiembre 2021, y el parlamento lo hace en septiembre del 2022 (155 NO, 81 SI y 4 abstenciones). Entre los argumentos esgrimidos por las autoridades se incluyen: gasto p\u00fablico adicional de CHF billones por a\u00f1o sin fuente de financiamiento conocida, y medida carece de incentivos para contener los costos de la salud.<\/p>\n

La iniciativa fue rechazada con un NO del 55,5% de los votantes, y en 18 de 26 cantones. La participaci\u00f3n fue del 45%.<\/p>\n

A pesar del rechazo, este ejemplo ilustra una de las grandes funciones de la iniciativa popular – a saber, ser un instrumento para canalizar en forma c\u00edvica las reivindicaciones de minor\u00edas y grupos activistas. Y es gracias a este mecanismo que se logra generar y mantener la serenidad y seguridad que distingue la vida p\u00fablica en Suiza.<\/p>\n

Lo importante es notar que las personas que \u201cempujaron\u201d la iniciativa (y el 44% que la apoy\u00f3) han recibido un NO de la gente. \u00bfC\u00f3mo no aceptarlo? \u00bfA qui\u00e9n criticar o culpar? En el caso de las democracias representativas, este NO llega del gobierno de turno – lo que es un incentivo para dar m\u00e1s \u201cbatalla\u201d, y una instrumentalizaci\u00f3n de esta por parte de la oposici\u00f3n\/prensa interesada en atizar el antagonismo reinante. Adem\u00e1s, un NO del gobierno significa que otro tema \u201ccaliente\u201d queda d\u00e1ndose vuelta sin una respuesta final y \u201cenredando\u201d todav\u00eda m\u00e1s la agenda pol\u00edtica de la naci\u00f3n. El resultado es, en Chile y otras naciones, una \u201cmara\u00f1a\u201d creciente e inmanejable de temas pendientes – lo que lleva a cientos de miles de personas que acumulan (por diferentes motivos) frustraci\u00f3n, resentimiento y desconfianza hacia el gobierno, hacia la clase pol\u00edtica y hacia el sistema. La radicalizaci\u00f3n de posiciones, una mayor disposici\u00f3n a la violencia, y la \u201cpolitizaci\u00f3n\u201d de la vida diaria a trav\u00e9s de la sociedad se hacen inevitables.<\/p>\n

\u00a0<\/u>Referendo facultativo para evitar la entrada en vigor de la nueva ley sobre energ\u00eda<\/u><\/p>\n

Con el evento en Fukushima primero y la guerra en Ucrania despu\u00e9s, Suiza tambi\u00e9n ha tenido que replantearse su pol\u00edtica energ\u00e9tica. Los llamados hacia el asegurar una autonom\u00eda en el aprovisionamiento de energ\u00eda han ganado mucha fuerza, y al mismo tiempo hay la ambici\u00f3n de que la generaci\u00f3n de esta sea por v\u00eda de fuentes renovables. La clase pol\u00edtica suiza ha reaccionado revisando la ley en el 2022, y promulg\u00f3 la versi\u00f3n final de la nueva ley en septiembre del 2023.<\/p>\n

El partido mayoritario de suiza (SVP, derecha) y algunos grupos de inter\u00e9s encuentran que esta nueva ley es desequilibrada, y que atenta contra la autonom\u00eda pol\u00edtica de los cantones y las municipalidades. Por ello, se form\u00f3 un comit\u00e9 que lanz\u00f3 un referendo facultativo para evitar su entrada en vigor. Lanzada en octubre del 2023, junt\u00f3 63.277 firmas en menos de 3 meses, y fue entregada a la canciller\u00eda de Estado en enero del 2024. Dada la gran importancia del tema, el gobierno le dio m\u00e1xima prioridad y ha sido referendado casi de inmediato.<\/p>\n

El gobierno recomend\u00f3 rechazar el referendo facultativo y decir SI a la nueva ley, el parlamento tambi\u00e9n recomend\u00f3 votar SI (221 SI vs. 19 NO), y con excepci\u00f3n del SVP todos los partidos pol\u00edticos tambi\u00e9n recomendaron decir SI a su entrada en vigor. La nueva ley fue aceptada por el 69% de los votantes, y por todos los 26 cantones. \u00bfA qui\u00e9n se le ocurre ahora seguir cuestionando o criticando una ley que ha recibido el 70% de aprobaci\u00f3n entre la gente?<\/p>\n

Por ello, el SI que resulta de este referendo facultativo entrega una base muy completa, clara, s\u00f3lida y cre\u00edble para planificar y tomar decisiones de largo plazo a todos los actores interesados – clase pol\u00edtica, empresas p\u00fablicas y privadas, ejecutivos e inversionistas.<\/p>\n

Y significa tambi\u00e9n que el cuerpo de leyes que rige a Suiza se enriquece, una vez m\u00e1s, con una ley (i) preparada sobre el consenso m\u00e1s amplio posible entre la clase pol\u00edtica, y (ii) que tiene un nivel de legitimidad, aceptaci\u00f3n, y perspectivas de efectividad, estabilidad y duraci\u00f3n incomparable con aquellas que se promulgan en naciones dominadas por el antagonismo perenne gobierno\/oposici\u00f3n. Esta diferencia fundamental en la forma de \u201ctejer\u201d el cuerpo de leyes entre la democracia directa y la representativa es lo que le confiere a Suiza un nivel de estabilidad, continuidad y fiabilidad inalcanzado e inalcanzable para las naciones con democracias representativas. Los niveles inigualados de libertad, seguridad, cohesi\u00f3n social y prosperidad que se observan en la naci\u00f3n helv\u00e9tica son justamente el resultado (y no la causa) de tener un cuerpo de leyes de calidad \u201csuperior\u201d.<\/p>\n

2.- Votaciones de nivel cantonal (regiones)<\/u><\/p>\n

En esta sesi\u00f3n hab\u00edan tambi\u00e9n 8 cantones con temas propios a ser referendados, en tanto que hab\u00edan 18 que no ten\u00edan temas a ser votados. Por ejemplo, el 57% de la ciudadan\u00eda del cant\u00f3n Ticino vot\u00f3 que SI al referendo obligatorio para bajar los impuestos a los ingresos y fortunas m\u00e1s altas. Una propuesta generada en el seno de las autoridades locales, y con el objetivo de mantener o aumentar la competitividad y el atractivo del cant\u00f3n para que familias industriales se queden y\/o lleguen a domiciliarse (y pagar impuestos) en el cant\u00f3n. La participaci\u00f3n fue del 49%.<\/p>\n

En el cant\u00f3n de Ginebra, el 61% de la ciudadan\u00eda vot\u00f3 que NO a una iniciativa popular que les daba mayores derechos pol\u00edticos a los extranjeros residentes. Cabe mencionar que Ginebra es sede de un gran n\u00famero de organismos internacionales, y se encuentran tambi\u00e9n muchas empresas trans-nacionales. El resultado es que el 41% de la poblaci\u00f3n son extranjeros de m\u00e1s de 150 nacionalidades diferentes – muchos de los cuales est\u00e1n en Ginebra s\u00f3lo por algunos a\u00f1os. La participaci\u00f3n fue del 46%.<\/p>\n

Otros temas de nivel cantonal referendados incluyeron: NO del 61% en Schaffhausen a una iniciativa popular que har\u00eda m\u00e1s obligatorio el uso de paneles solares (participaci\u00f3n 68%); SI del 57% en Aargau en referendo obligatorio para cambiar la constituci\u00f3n en materia de objetivos relacionados con el clima (participaci\u00f3n 42%); y el SI del 52% en Schwyz a un referendo obligatorio para permitir que los debates en el parlamento sean transmitidos en directo en internet (participaci\u00f3n 44%).<\/p>\n

3.- Votaciones de nivel municipal<\/u><\/p>\n

Centenas de las 2.170 municipalidades han tenido tambi\u00e9n la oportunidad de referendar temas propios por parte de sus ciudadan\u00edas respectivas. Por ejemplo, la ciudad de Z\u00fcrich (la municipalidad m\u00e1s grande de Suiza) ten\u00eda 3 referendos obligatorios (no se necesita juntar firmas) a ser votados por los ca. 210.000 ciudadanos con derecho a voto. La tasa de participaci\u00f3n fue del 47%, y los 3 temas fueron aprobados: un 89% dijo SI a un gasto de CHF 69 millones para la renovaci\u00f3n y extensi\u00f3n de un cuartel de polic\u00eda; un 89% dijo SI a un cr\u00e9dito por CHF 200 millones para la empresa de energ\u00eda del cant\u00f3n para facilitar la implementaci\u00f3n de un programa de energ\u00eda renovable; y un 91% dijo SI a un gasto para adquirir o construir 2.000 departamentos hasta antes del 2030 con arriendo subvencionado para personas de edad.<\/p>\n

Al ritmo de los referendos trimestrales, Suiza va sacando adelante las agendas pol\u00edticas de la naci\u00f3n, de cada uno de los 26 cantones, y de cada una de las 2.170 municipalidades. El \u201ctiraje regular de la chimenea\u201d da una respuesta final a temas contenciosos, actualiza la agenda, evita que temas se queden estancados obstruyendo el sistema, y da espacio para que todo tipo de minor\u00edas hagan oir su voz en forma c\u00edvica.<\/p>\n

Adem\u00e1s, es esta ocasi\u00f3n hubieron unos 2.500.000 ciudadanos de todo tipo de edades, nivel de educaci\u00f3n, situaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica, inclinaci\u00f3n pol\u00edtica, etc. que optaron libremente por (i) el \u201centrenar\u201d su capacidad de evaluar argumentos pro y contra sobre varios temas de inter\u00e9s p\u00fablicos, y (ii) el ejercer su rol de soberano de la naci\u00f3n (por encima de una clase pol\u00edtica al servicio de la gente), y asumir plenamente las consecuencias de sus decisiones. No existe otro mecanismo de responsabilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n c\u00edvica de millones de personas equivalente en el mundo. Muy admirable. Y \u00fanico tambi\u00e9n.<\/p>\n

La capacidad de ejercer el derecho pol\u00edtico a referendar est\u00e1 basado en el sentido com\u00fan de la gente. Por lo tanto, es un derecho al alcanze de la ciudadan\u00eda en Chile en todo momento. Lo era ya hace d\u00e9cadas. El introducir este derecho pol\u00edtico es una invitaci\u00f3n a cruzar el umbral hacia un proceso autosostenido e irreversible que lleva a niveles de libertad y prosperidad prometido por todos, y entregado hasta ahora s\u00f3lo por la naci\u00f3n helv\u00e9tica.<\/p>\n

Lo pr\u00f3xima sesi\u00f3n de referendos ser\u00e1 en septiembre 22, 2024.<\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la democracia directa, ver: www.swiss-democracy.ch<\/a><\/p>\n

Eduardo Schindler es economista de la UC, tiene un PhD en econom\u00eda internacional, y vive en Suiza desde el 1982. Es autor de \u201cDemocracia Directa – la mejor alternativa para un Chile libre y pr\u00f3spero\u201d.<\/em><\/p>\n

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