{"id":218463,"date":"2024-08-04T23:35:37","date_gmt":"2024-08-05T03:35:37","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=218463"},"modified":"2024-08-04T23:35:37","modified_gmt":"2024-08-05T03:35:37","slug":"alza-de-la-electricidad-una-crisis-programada-y-evitable-el-ejemplo-de-suiza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2024\/08\/04\/alza-de-la-electricidad-una-crisis-programada-y-evitable-el-ejemplo-de-suiza\/","title":{"rendered":"Alza de la electricidad – una crisis programada y evitable. El ejemplo de Suiza."},"content":{"rendered":"

Eduardo Schindler – Z\u00fcrich, Agosto 2024<\/strong><\/p>\n

La reciente ley para subir el precio de la electricidad ha incrementado significativamente el ya tan da\u00f1ino y peligroso nivel de antagonismo y descontento que reina en el pa\u00eds. Una vez m\u00e1s, hay millones de personas que se sienten estafadas por la clase pol\u00edtica. Otro acto de la partitocracia que acrecenta la inmensa sensaci\u00f3n de rabia, injusticia y rechazo que padecen millones de personas hacia la clase pol\u00edtica, hacia el Estado, y – a estas alturas – tambi\u00e9n hacia el funcionamiento del sistema democr\u00e1tico en general.<\/p>\n

A la base de esta ley est\u00e1 la necesidad de \u201cdescongelar\u201d las tarifas – medida que sin duda fue considerada como \u201clo mejor para la gente\u201d cuando fue tomada. Entre tanto, las autoridades han decidido el introducir subisidios para \u201cestabilizar\u201d el precio de la electricidad – y con ello ayudar a hacerle frente a un problema \u2026 creado por las mismas autoridades ! Burocracia, intervencionismo y populismo que se nutren a s\u00ed mismos – condenando a seguir en la miseria a aquellos que ser\u00edan los m\u00e1s beneficiados de una acci\u00f3n tan \u201cloable\u201d (y oportunista) por parte de las autoridades del momento.<\/p>\n

Qu\u00e9 dir\u00eda la gente a la pregunta: \u00bfest\u00e1 usted de acuerdo con que la ley del alza de la electricidad entre en vigor? No cuesta imaginar el rotundo NO por parte de una vasta mayor\u00eda. Lamentablemente en Chile esta pregunta es s\u00f3lo ret\u00f3rica y sin grandes consecuencias – aparte de agrandar el desencanto generalizado que se viene acumulando desde hace a\u00f1os.<\/p>\n

En el caso de Suiza esta pregunta no es ret\u00f3rica, sino que tiene un impacto directo y significativo en la forma ejemplar con que funciona el sistema pol\u00edtico de la naci\u00f3n. A saber: la ciudadan\u00eda tiene el derecho pol\u00edtico de someter la pregunta a un referendo (votar SI o NO), y cuestionar la entrada en vigor de la nueva ley. Este derecho fue instalado en la constituci\u00f3n en el lejano 1874, y le da a la gente la opci\u00f3n de someter a referendo todos los actos (leyes, decisiones) promulgados por las autoridades antes que estos entren en vigor. Este derecho es de tipo facultativo (es la gente misma que decide si ejercerlo o no en cada caso), es permanente, y se aplica a nivel nacional, regional, y municipal. Y esto sin que las autoridades puedan intervenir o impedirlo.<\/p>\n

El resultado es que ninguno de los eventos tan da\u00f1inos que han estado ocurriendo en Chile respecto al tema del precio de la electricidad (y tantos otros) puede ocurrir en Suiza – ya sea por una u otra de las tres razones que se explican a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

1.- Derecho a referendo facultativo para evitar la entrada en vigor de leyes \u201cmalas\u201d<\/u><\/p>\n

El mecanismo es muy simple: una vez promulgado un acto, cualquier grupo de inter\u00e9s puede lanzar un referendo contra su entrada en vigor. A partir de ese momento, y para temas de nivel nacional, los iniciantes tienen 100 d\u00edas para juntar al menos 50.000 firmas de ciudadanos con derecho a voto. Entre tanto, el acto queda en suspenso a la espera del desenlace de este proceso.<\/p>\n

Si pasan los 100 d\u00edas y no se logran juntar las firmas necesarias, el acto entra en vigor. Y si se juntan, entonces queda en suspenso hasta la fecha del referendo. A la gente se le pregunta: \u201c\u00bfQuiere usted que entre en vigor el acto XYZ?\u201d. Si gana el SI, entra en vigor. Si gana el NO propiciado por los iniciantes, entonces el acto queda inv\u00e1lido – y con ello se evita que una ley tan \u201cmala\u201d como el descongelamiento de los precios de la electricidad entre en vigor contra la voluntad de la mayor\u00eda de la gente. El tema no desaparece de la agenda pol\u00edtica. En vez, el mensaje hacia las autoridades es \u201cmej\u00f3ralo y pres\u00e9ntalo de nuevo en el futuro\u201d.<\/p>\n

Lo m\u00e1s importante a retener es que cada vez que la gente logra evitar la entrada en vigor de una ley \u201cmala\u201d, la ciudadan\u00eda logra ir \u201ctejiendo\u201d la sociedad m\u00e1s libre, justa, serena, segura y pr\u00f3spera a la cual todos aspiran – y que hasta ahora s\u00f3lo los suizos han logrado construir gracias al derecho a referendar.<\/p>\n

2.- Comportamiento m\u00e1s responsable de las autoridades<\/u><\/p>\n

Es muy probable es que en Suiza ni siquiera se habr\u00eda llegado a tener que votar SI o NO a una ley claramente tan \u201cmala\u201d a los ojos de la gran mayor\u00eda de la gente. La raz\u00f3n es bien simple, y es adem\u00e1s muy poderosa y eficaz: el referendo facultativo es una amenaza que obliga a la clase pol\u00edtica a \u201cescuchar\u201d y anticipar las reacciones de la ciudadania en cada uno de los actos a ser promulgados. Y si es tan evidente que en caso de referendo ganar\u00e1 el NO, entonces una ley tan \u201cmala\u201d como la del ajuste del precio de la electricidad ni siquiera llega a ser promulgada. En vez, las autoridades est\u00e1n forzadas a trabajar hasta encontrar un \u201cequilibrio\u201d apoyado por no menos del 60% de las fuerzas pol\u00edticas. Adem\u00e1s, este \u201cequilibrio\u201d tiene que ser f\u00e1cil de explicar y debe entregar argumentos t\u00e9cnicos\/econ\u00f3micos concretos (en vez de ideol\u00f3gicos) para convencer a la gente.<\/p>\n

Este imperativo estructural a la auto-disciplina obliga a la clase pol\u00edtica a formular actos \u201cbuenos\u201d (y evitar perder tiempo en los \u201cmalos\u201d), y es tambi\u00e9n el gran secreto de la democracia directa. De hecho, los pol\u00edticos suizos no son \u201cangelitos inocentes\u201d. Pero saben que si el \u201cjefe\u201d les rechaza el trabajo muy a menudo, significa que su futuro no es el mejor. El resultado es que en Suiza se referenda menos del 2% de los miles de actos decididos por las autoridades. El otro 98% entran en vigor sin ser objetados – esto es, con la aprobaci\u00f3n impl\u00edcita de la ciudadan\u00eda que, dada la buena calidad del acto, ha optado por no hacer uso de su derecho al referendo facultativo en cada uno de estos miles de casos.<\/p>\n

Aunque parezca una paradoja: basta tener el derecho a referendar \u2026 para tener autom\u00e1ticamente menos temas que necesiten ser referendados por la gente. En realidad, bastan unos pocos referendos cada tres meses para lograr que la clase pol\u00edtica se comporte en forma responsable todo el tiempo, que el sistema funcione al servicio de la gente, y que el Estado sea muy eficiente en proveer servicios p\u00fablicos de calidad. La corrupci\u00f3n, demagogia, populismo, burocracia in\u00fatil, despilfarro de recursos, acumular distorciones y subsidios in\u00fatiles, y el perenne antagonismo doctrinario desaparecen como por magia. As\u00ed de simple.<\/p>\n

3.- Evitar el problema a la raiz<\/u><\/p>\n

En realidad, lo m\u00e1s probable es que las autoridades suizas ni siquiera hubiesen tenido que dedicar tiempo a discutir una nueva ley para \u201cdescongelar\u201d los precios de la electricidad. Y ello por la simple raz\u00f3n que es altamente improbable que el proceso pol\u00edtico hubiese llevado a un \u201ccongelamiento\u201d de estos precios con anterioridad.<\/p>\n

Un ejemplo reciente ayuda a ilustrar la diferencia entre Suiza y otras naciones al respecto. Con la guerra en Ucrania, los precios de la energ\u00eda subieron en forma significativa y r\u00e1pida en Europa. Varios pa\u00edses se apresuraron a poner subsidios para \u201cayudar a la gente a pagar las cuentas de fin de mes\u201d y \u201ca las PYMES a sobrevivir\u201d. Estos gobiernos no puedieron resistir a la tentaci\u00f3n populista, a la presi\u00f3n oportunista de la oposici\u00f3n y al acoso de la prensa sensacionalista. El resultado incluye: (i) cientos de bur\u00f3cratas ocupados en c\u00f3mo distribuir billones de Euros – los que no siempre llegan a las manos debidas dada la \u201cconfusi\u00f3n\u201d del momento; y (ii) otro aumento a la ya abultada deuda p\u00fablica. Un ejemplo m\u00e1s del perenne \u201cpan para hoy, hambre para ma\u00f1ana\u201d – profec\u00eda autocumplida que no para de repetirse, y que contin\u00faa a perpetuar la falta de emancipaci\u00f3n econ\u00f3mica y c\u00edvica que padece la mayor\u00eda de la gente en naciones con democracias representativas – izquierda y derecha, unas m\u00e1s y otras menos, pero en los 5 continentes.<\/p>\n

\u00bfQue pas\u00f3 en Suiza con este tema? Tom\u00f3 menos de 5 minutos el evitar esta situaci\u00f3n. El ministro de finanzas de la \u00e9poca (Ueli Maurer) declar\u00f3 p\u00fablicamente: la gente tiene suficiente recursos y pueden pagar estos precios m\u00e1s altos. Tema cerrado. Sin esc\u00e1ndalos en la oposici\u00f3n, la prensa, las empresas, y ni siquiera la gente misma. Este ejemplo sirve para ilustrar que en Suiza los problemas se cortan a la raiz – y con ello se evita la perniciosa acumulaci\u00f3n de los tantos y tan da\u00f1inos problemas pol\u00edticos y socio-econ\u00f3micos autogenerados por la forma en que funciona el sistema en otros lugares.<\/p>\n

\u00bfDe d\u00f3nde viene tanta virtud?<\/p>\n

Gracias a la democracia directa, los procesos pol\u00edticos en este pa\u00eds son libres del cinismo y oportunismo de corto plazo que caracteriza a otras naciones. Y lo m\u00e1s notable es que este comportamiento tan saludable no proviene de una clase pol\u00edtica \u201ciluminada\u201d, sino que su verdadero origen es el comportamiento ejemplar y prudente de la gente.<\/p>\n

Con los a\u00f1os de experiencia en referendar cada 3 meses, millones de personas van aprendiendo por s\u00ed mismas que no hay nada gratis y que el Estado no est\u00e1 en condiciones de generar prosperidad en forma sostenible. La gente asimila en forma r\u00e1pida y pragm\u00e1tica que todo \u201cregalito\u201d de las autoridades se traduce tarde o temprano en mayores impuestos, en empeorar las condiciones laborales, y en un Estado que pierde su capacidad de entregar buenos servicios. Y si no hay demanda por \u201cregalitos\u201d, las ofertas desaparecen r\u00e1pido tambi\u00e9n – lo que lleva a una clase pol\u00edtica pragm\u00e1tica, y libre del incentivo\/imperativo de inventar medidas para aumentar su popularidad en el corto plazo a costas del bienestar de toda la sociedad en el largo plazo.<\/p>\n

El saber identificar y evitar decisiones del tipo \u201cpan para hoy, hambre para ma\u00f1ana\u201d es parte de la cultura c\u00edvica de millones de suizos – a trav\u00e9s de todas las edades, clases sociales, regiones\/idiomas e inclinaciones pol\u00edticas. Y con ello se evita la larga lista de problemas que afecta a paises que se empecinan en corregir leyes \u201cmalas\u201d con m\u00e1s leyes \u201cmalas\u201d – incluyendo: desprestigio del Estado, instituciones y clase pol\u00edtica; complejidad e inestabilidad creciente; confusi\u00f3n e inseguridad; mara\u00f1a de temas pendientes y mal manejados; burocracia, ineficiencias y costos adicionales; distorciones econ\u00f3micas; corrupci\u00f3n, trampas y evasi\u00f3n; menores inversiones; hacerle el juego a los que saben aprovecharse de un Estado ineficaz y err\u00e1tico; atizar antagonismo pol\u00edtico y social; etc.<\/p>\n

Obviamente todo lo expuesto m\u00e1s arriba se aplica no s\u00f3lo al tema contingente del precio de la electricidad, sino que tambi\u00e9n a los cientos de temas de inter\u00e9s p\u00fablico que transitan por la agenda pol\u00edtica de tantas naciones que, como Chile, son todav\u00eda regidas por la partitocracia.<\/p>\n

La buena noticia es que el acceder a la mayor equidad, seguridad y bienestar que genera una naci\u00f3n libre del comportamiento oportunista y c\u00ednico de la gente y la clase pol\u00edtica es posible tambi\u00e9n en Chile. Basta introducir el derecho pol\u00edtico a referendar – primero para temas de nivel municipal, luego de algunos a\u00f1os de nivel regional y finalmente tambi\u00e9n de nivel nacional. La capacidad de votar SI o NO en un referendo est\u00e1 basado en el sentido com\u00fan de la gente. Por lo tanto, es un derecho que est\u00e1 al alcanze de la gente en Chile en todo momento. Lo ha estado siempre. No hay nada que justifique el seguir esperando.<\/p>\n

Lo m\u00e1s importante es empezar, y no de d\u00f3nde se empieza. Con el tiempo, toda la gente va a enriquecer y perfeccionar su sentido com\u00fan – referendo tras referendo. Cada uno a su manera. Y con ello tambi\u00e9n en Chile se ir\u00e1 formando un sentido com\u00fan colectivo con un nivel de \u201csabidur\u00eda, consistencia, estabilidad, efectividad, legitimidad y fiabilidad\u201d muy por encima que aquel de cualquier elite\/partitocracia – por muy \u201csuperior\u201d que sea la inteligencia o educaci\u00f3n de los \u201cescogidos\u201d. Contrariamente a la generaci\u00f3n actual, y por primera vez en la historia de la naci\u00f3n, las generaciones futuras podr\u00e1n beneficiarse con el tener los instrumentos y la capacidad de evitar la acumulaci\u00f3n de tantas leyes \u201cmalas\u201d e innumerables \u201cerrores y abusos\u201d que han ocurrido – una vez m\u00e1s – desde el 1990 a la fecha.<\/p>\n

Con todo, la clase pol\u00edtica no introducir\u00e1 nunca el derecho a referendar en tanto no sea la propia ciudadan\u00eda a exigirlo como un imperativo y un derecho irrenunciable. Ya ahora. Su introducci\u00f3n es una invitaci\u00f3n a cruzar el umbral hacia un proceso autosostenido que lleva a niveles de libertad, seguridad y prosperidad inalcanzados e inalcanzables para cualquier tipo de democracia representativa – en Chile o en cualquier otra naci\u00f3n.<\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la democracia directa, ver: www.swiss-democracy.ch<\/a><\/p>\n

Eduardo Schindler es economista de la UC, tiene un PhD en econom\u00eda internacional, y vive en Suiza desde el 1982. Es autor de \u201cDemocracia Directa – la mejor alternativa para un Chile libre y pr\u00f3spero\u201d (2023), y de \u201cLibertad y Prosperidad – la receta m\u00e1gica de Suiza\u201d (2021). Los dos libros est\u00e1n disponibles gratis en el sitio web indicado m\u00e1s arriba.<\/em><\/strong> \t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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