Por: Patricio Cartagena D.
\nAbogado, Presidente de CAMMIN<\/b><\/p>\n
La industria minera chilena suele mirar los Claims como un problema contractual, financiero o, en el mejor de los casos, arbitral. Ese enfoque hoy resulta insuficiente. Bajo el nuevo marco regulatorio que instala la Ley N\u00b0 21.595 sobre Delitos Econ\u00f3micos y Atentados contra el Medio Ambiente, la mala gesti\u00f3n contractual dej\u00f3 de ser solo una ineficiencia operativa: puede transformarse en una fuente directa de exposici\u00f3n penal corporativa.<\/p>\n
El problema ya no es \u00fanicamente cu\u00e1nto cuesta un sobreprecio, una ampliaci\u00f3n de plazo o una disputa con contratistas. El verdadero riesgo aparece cuando la informalidad en la ejecuci\u00f3n erosiona la trazabilidad, debilita los controles internos y compromete la capacidad de la empresa para demostrar diligencia debida.<\/p>\n
En miner\u00eda, donde conviven simult\u00e1neamente cientos o miles de contratos de alta complejidad t\u00e9cnica, cada instrucci\u00f3n verbal, cada cambio no formalizado y cada excepci\u00f3n tolerada puede convertirse en un punto de quiebre institucional. Ah\u00ed est\u00e1 el verdadero problema.<\/p>\n
EL CAMBIO NO ES LA AMENAZA; LA INFORMALIDAD S\u00cd<\/b><\/p>\n
La variabilidad geol\u00f3gica, los ajustes de ingenier\u00eda, la presi\u00f3n por continuidad operacional y las reprogramaciones cr\u00edticas forman parte estructural del negocio minero. El cambio no es una anomal\u00eda: es la regla. Pretender una ejecuci\u00f3n contractual est\u00e1tica es desconocer c\u00f3mo opera realmente la industria.<\/p>\n
Cuando las decisiones relevantes se resuelven fuera del contrato, cuando se acumulan modificaciones sin respaldo t\u00e9cnico suficiente, cuando se fragmentan aumentos sucesivos para evitar controles o cuando las urgencias operacionales sustituyen la debida formalizaci\u00f3n, lo que se deteriora no es solo el equilibrio econ\u00f3mico del contrato: se pierde gobernanza.<\/p>\n
Y cuando se pierde gobernanza, aparece el Claims. Pero m\u00e1s grave a\u00fan: aparece la exposici\u00f3n penal.<\/p>\n
LA LEY DE DELITOS ECON\u00d3MICOS CAMBI\u00d3 EL EST\u00c1NDAR<\/b><\/p>\n
La Ley N\u00b0 21.595 elev\u00f3 significativamente el est\u00e1ndar de exigencia para las empresas. Ya no basta con exhibir un modelo de prevenci\u00f3n formal ni con descansar en manuales de compliance de baja intensidad operativa. Hoy se exige eficacia real.<\/p>\n
La empresa puede responder penalmente cuando un delito se comete en su inter\u00e9s o beneficio, especialmente si no exist\u00edan controles id\u00f3neos, si el modelo de prevenci\u00f3n era ineficaz o si la organizaci\u00f3n toler\u00f3 pr\u00e1cticas informales reiteradas.<\/p>\n
Los delitos de administraci\u00f3n desleal, negociaci\u00f3n incompatible, corrupci\u00f3n entre particulares, cohecho, fraudes patrimoniales y conflictos de inter\u00e9s mal gestionados pueden encontrar precisamente en la ejecuci\u00f3n contractual su principal zona de materializaci\u00f3n.<\/p>\n
No se trata del contrato como documento. Se trata del contrato como sistema de decisiones. Por eso, la administraci\u00f3n contractual pas\u00f3 a ser una materia de gobierno corporativo.<\/p>\n
GOBERNANZA CONTRACTUAL NO ES BUROCRACIA: ES PROTECCI\u00d3N DE VALOR<\/b><\/p>\n
La gobernanza contractual reduce litigiosidad, mejora previsibilidad financiera, protege reputaci\u00f3n, disminuye sobrecostos estructurales y fortalece la defensa penal de la empresa. Adem\u00e1s, hoy constituye un est\u00e1ndar exigido por inversionistas, financiadores y criterios ESG serios, no cosm\u00e9ticos.<\/p>\n
Pero esta gobernanza no se juega solo en el dise\u00f1o de pol\u00edticas o en manuales corporativos. Se materializa \u2014o fracasa\u2014 en la ejecuci\u00f3n diaria de los contratos.<\/p>\n
Es ah\u00ed donde la primera l\u00ednea de defensa institucional se vuelve cr\u00edtica. La administraci\u00f3n contractual deja de ser una funci\u00f3n meramente operativa y pasa a ser un punto de control clave en la trazabilidad de decisiones, la gesti\u00f3n de conflictos de inter\u00e9s, la debida formalizaci\u00f3n de cambios y la consistencia entre lo ejecutado y lo autorizado.<\/p>\n
La ausencia de documentaci\u00f3n contempor\u00e1nea, la falta de segregaci\u00f3n de funciones o la reiteraci\u00f3n de decisiones urgentes sin respaldo robusto no son simples desviaciones operativas: son se\u00f1ales de debilidad estructural del sistema de control. Y esas debilidades, bajo el est\u00e1ndar de la Ley N\u00b0 21.595, pueden ser interpretadas como fallas en la eficacia del modelo de prevenci\u00f3n.<\/p>\n
Por eso, la disciplina contractual ya no es solo buena administraci\u00f3n; es una condici\u00f3n de competitividad y, al mismo tiempo, un componente esencial de la defensa penal corporativa. Comit\u00e9s t\u00e9cnico-econ\u00f3mico-legales integrados, mecanismos de escalamiento temprano, Dispute Boards, mediaci\u00f3n t\u00e9cnica, paneles de expertos y m\u00e9tricas de madurez contractual no son sofisticaciones accesorias: son arquitectura preventiva. Lo caro no es controlar. Lo caro es no hacerlo.<\/p>\n
LA MINER\u00cdA NECESITA MENOS REACCI\u00d3N Y M\u00c1S DISE\u00d1O INSTITUCIONAL<\/b><\/p>\n
No habr\u00e1 verdadera competitividad minera si la ejecuci\u00f3n contractual sigue descansando en informalidades heredadas, tolerancias operativas mal entendidas y decisiones sin trazabilidad.<\/p>\n
Por eso, las compa\u00f1\u00edas que liderar\u00e1n la pr\u00f3xima d\u00e9cada no ser\u00e1n solo las que obtengan mejores permisos o mayor financiamiento, sino aquellas que comprendan que la verdadera protecci\u00f3n del negocio comienza en la arquitectura interna de sus contratos. La empresa moderna no se defiende cuando llega el conflicto; se protege mucho antes, cuando dise\u00f1a correctamente su sistema de decisiones.<\/p>\n
Ah\u00ed se define la diferencia entre administrar contingencias y gobernar riesgos. La pregunta relevante no es si habr\u00e1 conflicto, sino si la organizaci\u00f3n estar\u00e1 preparada para enfrentarlo con trazabilidad, control y defensa institucional suficiente.<\/p>\n
La diferencia estar\u00e1, siempre, en la gobernanza contractual.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por: Patricio Cartagena D. Abogado, Presidente de CAMMIN La industria minera chilena suele mirar los Claims como un problema contractual, financiero o, en el mejor de los casos, arbitral. Ese enfoque hoy resulta insuficiente. Bajo el nuevo marco regulatorio que instala la Ley N\u00b0 21.595 sobre Delitos Econ\u00f3micos y Atentados contra el Medio Ambiente, la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":292099,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-292098","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columna-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292098","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=292098"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292098\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/292099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=292098"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=292098"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=292098"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}