Se\u00f1or director:<\/p>\n
La reforma al sistema pol\u00edtico despachada por el Congreso interviene principalmente las condiciones de entrada y funcionamiento de los partidos. Eleva sus exigencias de implantaci\u00f3n territorial y afiliaci\u00f3n, modifica las reglas para candidaturas independientes y fortalece institucionalmente a las organizaciones partidarias. Es una intervenci\u00f3n sobre la estructura de la oferta pol\u00edtica, pero bastante menos sobre la forma en que esa oferta se relaciona con los ciudadanos.<\/p>\n
Conviene precisar qu\u00e9 problema estamos resolviendo. La fragmentaci\u00f3n partidaria es una crisis de funcionamiento de la pol\u00edtica; la distancia entre ciudadanos, partidos e instituciones es una crisis de representaci\u00f3n. Ambas se relacionan, pero no son lo mismo.<\/p>\n
Podemos tener un Congreso m\u00e1s ordenado y seguir teniendo ciudadanos que no se sienten representados por quienes toman las decisiones. Incluso existe un riesgo, que al fortalecer las organizaciones partidarias sin reconstruir simult\u00e1neamente su conexi\u00f3n social terminemos con partidos m\u00e1s fuertes hacia dentro, pero igualmente d\u00e9biles hacia fuera.<\/p>\n
Por eso el verdadero efecto de la reforma no deber\u00eda medirse solamente contando cu\u00e1ntos partidos sobreviven o si disminuye la dispersi\u00f3n parlamentaria. La prueba ser\u00e1 otra, si ese mayor orden permite producir acuerdos, procesar conflictos y ofrecer mejores respuestas a problemas que las personas reconocen como propios.<\/p>\n
Las reglas electorales pueden mejorar la gobernabilidad, pero no fabrican representaci\u00f3n. Esta se construye cuando la ciudadan\u00eda vuelve a encontrar alguna relaci\u00f3n entre sus problemas cotidianos y aquello que ocurre en las instituciones pol\u00edticas. La reforma puede ordenar el tablero. El desaf\u00edo pendiente es conseguir que quienes est\u00e1n fuera de \u00e9l vuelvan a encontrar razones para mirarlo.<\/p>\n
Marco Moreno<\/p>\n
Decano de Econom\u00eda, Gobierno y Comunicaciones, U. Central<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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