{"id":305741,"date":"2026-10-29T21:56:59","date_gmt":"2026-10-30T00:56:59","guid":{"rendered":"https:\/\/tierramarillano.cl\/?p=305741"},"modified":"2026-10-29T21:56:59","modified_gmt":"2026-10-30T00:56:59","slug":"ley-de-patentes-mineras-2026-el-dano-de-la-ley-21-420-lo-que-falta-y-como-resolverlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/2026\/10\/29\/ley-de-patentes-mineras-2026-el-dano-de-la-ley-21-420-lo-que-falta-y-como-resolverlo\/","title":{"rendered":"LEY DE PATENTES MINERAS 2026: EL DA\u00d1O DE LA LEY 21.420, LO QUE FALTA Y C\u00d3MO RESOLVERLO"},"content":{"rendered":"

Dr. Manuel Viera Flores, Presidente de la C\u00e1mara Minera de Chile y CEO de Metaproject Group<\/i><\/p>\n

1. El impacto de la ley original: un alza del 400% que nadie midi\u00f3<\/b><\/p>\n

La Ley 21.420 de 2022 no fue una ley minera: fue una ley de financiamiento de la Pensi\u00f3n Garantizada Universal que us\u00f3 la propiedad minera como caja. Cuadruplic\u00f3 la patente de explotaci\u00f3n sin trabajos acreditados, de 0,1 a 0,4 UTM por hect\u00e1rea, y la hizo escalar por quinquenios hasta 12 UTM. Con la UTM de octubre en $72.151, una pertenencia de 100 hect\u00e1reas pas\u00f3 de pagar $721 mil a $2,9 millones al a\u00f1o, con un horizonte de $86,6 millones solo por existir. Jorge Riesco, presidente de la Sonami, lo resumi\u00f3 sin adjetivos: cuando subes las patentes 120 veces en 20 a\u00f1os, la gente abandona la propiedad minera.<\/p>\n

El resultado fue exactamente el contrario al prometido. La ley iba a diversificar actores y a liberar territorio ocioso. Lo que hizo fue concentrar la propiedad: entre 2022 y 2025 cay\u00f3 la participaci\u00f3n de peque\u00f1os y medianos titulares y subi\u00f3 la de las grandes empresas, Codelco, Enami y Corfo. Castig\u00f3 la ignorancia administrativa, no la ociosidad. El especulador grande acredit\u00f3 actividad con abogados y ge\u00f3logos; el pirquinero de Tierra Amarilla con 30 hect\u00e1reas heredadas no alcanz\u00f3 a postular o le rechazaron la rebaja. Y ni siquiera recaud\u00f3 m\u00e1s: la recaudaci\u00f3n 2026 cerrar\u00eda 13% por debajo de 2025, porque la base de titulares que paga se est\u00e1 achicando.<\/p>\n

Las cifras, todas presentadas ante el Senado durante la tramitaci\u00f3n, son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Indicador<\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Cifra<\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Fuente<\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Patente sin trabajos acreditados<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,1 \u2192<\/span> 0,4 UTM\/ha (+300%, es decir, 4 veces) en a\u00f1os 1-5; escala hasta 12 UTM\/ha (120 veces)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Ley 21.420; Portal Minero, ago. 2026<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Concesiones PyM en mora<\/p>\n<\/td>\n

\n

79%<\/p>\n<\/td>\n

\n

Sonami, Comisi\u00f3n de Miner\u00eda del Senado<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Hect\u00e1reas perdidas por peque\u00f1a miner\u00eda<\/p>\n<\/td>\n

\n

24.000 ha<\/p>\n<\/td>\n

\n

Sonami<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Solicitudes de rebaja rechazadas<\/p>\n<\/td>\n

\n

49%<\/p>\n<\/td>\n

\n

Sonami<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Concesiones vigentes en mora<\/p>\n<\/td>\n

\n

1 de cada 4; m\u00e1s de 6 millones de ha expuestas a remate<\/p>\n<\/td>\n

\n

Propiedad Minera Digital, Senado 31\/08\/2026<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Remates por no pago (2023 vs 2024-25)<\/p>\n<\/td>\n

\n

+45% explotaci\u00f3n, +75% exploraci\u00f3n; superficie +63% y +99%<\/p>\n<\/td>\n

\n

Mensaje del Ejecutivo, Bolet\u00edn 18.259-08<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Remates que vuelven a la n\u00f3mina<\/p>\n<\/td>\n

\n

6 de cada 10 (72.385 concesiones, 2017-2026)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Propiedad Minera Digital<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Pedimentos de exploraci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n

\n

\u221260,9% vs promedio 2018-2023<\/p>\n<\/td>\n

\n

Propiedad Minera Digital<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Recaudaci\u00f3n por patentes 2026<\/p>\n<\/td>\n

\n

\u221213,1% vs 2025 (2,92 M vs 3,36 M UTM)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Propiedad Minera Digital<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Productores empadronados en Enami<\/p>\n<\/td>\n

\n

990 (93% cobre y oro)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Ministerio de Miner\u00eda, Senado, abr. 2026<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

2. Lo que la nueva ley corrige<\/b><\/p>\n

La ley despachada el 28 de octubre fija 0,4 UTM general y 0,1 UTM con trabajos acreditados, ampl\u00eda las causales de rebaja a proyectos con RCA vigente o en evaluaci\u00f3n, permisos en tr\u00e1mite e informaci\u00f3n geol\u00f3gica certificada por Sernageomin, crea un r\u00e9gimen de cinco a\u00f1os para titulares bajo 500 hect\u00e1reas empadronados en Enami, sube la patente especial a 150 hect\u00e1reas para peque\u00f1os mineros y 100 para artesanales, elimina parentesco, tipo societario y servidumbres como requisitos, y posterga el pago 2026 al 28 de febrero de 2027. Es un avance real y fue aprobado con un consenso in\u00e9dito: 107 a 2 en la C\u00e1mara y 37 a 1 en el Senado.<\/p>\n

3. Lo que falta: seis puntos ciegos<\/b><\/p>\n

    \n
  • El 0,4 UTM sigue siendo cuatro veces lo que se pagaba antes de 2022. Para quien no logra la rebaja, la ley conserva el alza del 400% que origin\u00f3 el problema. Agrumin y Sonami pidieron Comisi\u00f3n Mixta por esta raz\u00f3n y no fueron escuchados. La C\u00e1mara Minera advirti\u00f3 con tiempo esta falencia.<\/li>\n
  • La carga de la prueba sigue en el peque\u00f1o minero. Debe acreditar ante Sernageomin trabajos que el propio Estado ya conoce por sus declaraciones, fiscalizaciones y ventas a Enami. El 49% de rechazo de rebajas es consecuencia directa de este dise\u00f1o.<\/li>\n
  • El r\u00e9gimen especial exige empadronamiento en Enami, pero Enami tiene 990 productores empadronados activos. Miles de productores que venden a plantas privadas o est\u00e1n inactivos por precio quedan fuera del beneficio.<\/li>\n
  • No toca el cuello de botella real: los remates. Seis de cada diez concesiones rematadas vuelven a la n\u00f3mina y el 32% de los roles declarados terreno franco reaparecen en remate. La propiedad minera sigue repartida entre Conservadores, tribunales, Tesorer\u00eda y Sernageomin sin un registro com\u00fan.<\/li>\n
  • Baja la multa, pero no crea el premio. La ley elimina el castigo por no explorar, pero no incorpora ning\u00fan incentivo a explorar. Los pedimentos de exploraci\u00f3n siguen 61% bajo el promedio hist\u00f3rico.<\/li>\n
  • No repara la mora acumulada. El 79% de las concesiones PyM est\u00e1 en mora y la postergaci\u00f3n a febrero solo mueve la fecha del remate; no resuelve la deuda ni devuelve las 24.000 hect\u00e1reas ya perdidas.<\/li>\n<\/ul>\n

    4. Recomendaciones de soluci\u00f3n<\/b><\/p>\n

      \n
    • Cr\u00e9dito tributario transferible del 30% al gasto en exploraci\u00f3n greenfield certificado por Sernageomin, con tope anual, al estilo del flow-through share canadiense. Australia invirti\u00f3 del orden de US$4.000 millones y Canad\u00e1 US$3.000 millones en exploraci\u00f3n; Chile, cerca de US$80 millones desde 2005. Ning\u00fan yacimiento se descubri\u00f3 encareciendo la tenencia.<\/li>\n
    • Catastro minero \u00fanico, digital y p\u00fablico, que integre Sernageomin, Tesorer\u00eda, Poder Judicial y Conservadores de Minas, con comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica de resoluciones, publicaci\u00f3n del resultado de cada subasta y liberaci\u00f3n de pertenencias caducadas en 90 d\u00edas.<\/li>\n
    • Invertir la carga de la prueba: que Sernageomin acredite de oficio los trabajos con sus propios registros y que la certificaci\u00f3n de Enami o de cualquier poder de compra reconocido baste para la patente rebajada. El peque\u00f1o minero no debe probar lo que el Estado ya sabe.<\/li>\n
    • Fondo puente y convenios de pago con Tesorer\u00eda para regularizar la mora acumulada antes de reanudar los remates, con condonaci\u00f3n de recargos para productores que acrediten actividad.<\/li>\n
    • Reclasificar por ley la peque\u00f1a miner\u00eda, subiendo el umbral de 5.000 a 15.000 toneladas mensuales, y modernizar Enami: m\u00e1s poderes de compra, empadronamiento regional como el que parti\u00f3 en Tarapac\u00e1 y reglamento de compra basado en ley de corte, no en planta est\u00e1ndar.<\/li>\n
    • Vigencia inmediata y medici\u00f3n p\u00fablica: promulgar sin esperar un a\u00f1o y exigir que el informe anual de Sernageomin incluya rebajas rechazadas con sus fundamentos, pertenencias rematadas y qui\u00e9nes se las adjudican. Lo que no se mide no se corrige.<\/li>\n<\/ul>\n

      5. Conclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n

      La peque\u00f1a miner\u00eda aporta menos del 5% de la recaudaci\u00f3n por patentes. Ese es el tama\u00f1o del sacrificio fiscal que se discuti\u00f3 durante cinco meses. Con el cobre en m\u00e1ximos hist\u00f3ricos y una cartera de US$104.549 millones esperando permisos, el problema de Chile no es que le falten cobradores: le faltan exploradores y le sobran peque\u00f1os mineros expulsados de su propio cerro. Rebajar la patente era lo m\u00ednimo. Lo importante viene despu\u00e9s.<\/p>\n

      La C\u00e1mara Minera hace un llamado a no jugar m\u00e1s con leyes que van en contra de la miner\u00eda, para ello deben escuchar a los que saben.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Dr. Manuel Viera Flores, Presidente de la C\u00e1mara Minera de Chile y CEO de Metaproject Group 1. El impacto de la ley original: un alza del 400% que nadie midi\u00f3 La Ley 21.420 de 2022 no fue una ley minera: fue una ley de financiamiento de la Pensi\u00f3n Garantizada Universal que us\u00f3 la propiedad minera …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":302805,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80,10],"tags":[],"class_list":["post-305741","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacar","category-columna-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/305741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=305741"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/305741\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/302805"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=305741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=305741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tierramarillano.cl\/newweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=305741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}